關(guān)于普及地面數(shù)字電視接收機(jī)的實(shí)施意見

　　21日，工信部網(wǎng)站發(fā)布《關(guān)于普及地面數(shù)字電視接收機(jī)的實(shí)施意見》，《意見》由工業(yè)和信息化部、發(fā)展改革委、財(cái)政部、工商總局、質(zhì)檢總局、廣電總局六部委聯(lián)合發(fā)布。

　　以下為《關(guān)于普及地面數(shù)字電視接收機(jī)的實(shí)施意見》全文：

　　地面數(shù)字電視廣播具有公益性、應(yīng)急性、普遍性的特點(diǎn)。加快普及地面數(shù)字電視接收機(jī)，有利于加速推進(jìn)數(shù)字電視整體轉(zhuǎn)換，完善國家廣播電視應(yīng)急體系，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，更好地滿足廣大人民群眾日益增長的物質(zhì)和文化需求。為貫徹落實(shí)《關(guān)于鼓勵(lì)數(shù)字電視產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干政策的通知》(國辦發(fā)[2008]1號(hào))的總體部署和要求，加快我國地面數(shù)字電視產(chǎn)業(yè)發(fā)展，現(xiàn)提出以下意見：

　　一、總體要求

　　(一)指導(dǎo)思想

　　以加速推動(dòng)地面電視向數(shù)字化轉(zhuǎn)換為導(dǎo)向，著力推行地面數(shù)字電視接收機(jī)普及，積極推動(dòng)地面數(shù)字電視標(biāo)準(zhǔn)的應(yīng)用，持續(xù)推進(jìn)國家應(yīng)急廣播電視系統(tǒng)的完善，提高廣播電視公共服務(wù)的水平，滿足消費(fèi)者日益增長的物質(zhì)文化需求，大幅提升我國數(shù)字電視產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量與水平。

　　(二)基本原則

　　政府引導(dǎo)，社會(huì)參與。堅(jiān)持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，以政府為引導(dǎo)，以企業(yè)為主體，采用市場化推進(jìn)模式，分步驟、分階段地有序普及地面數(shù)字電視接收機(jī)。

　　以人為本，服務(wù)大眾。立足轉(zhuǎn)型升級(jí)，不斷豐富產(chǎn)品種類，持續(xù)提升產(chǎn)品質(zhì)量，加快完善售后服務(wù)體系，最大程度滿足消費(fèi)者需求，有效保護(hù)專利權(quán)人及消費(fèi)者權(quán)益。

　　(三)發(fā)展目標(biāo)

　　根據(jù)地面數(shù)字電視覆蓋情況，在3-5年內(nèi)普及地面數(shù)字電視接收機(jī)，實(shí)現(xiàn)境內(nèi)銷售的所有電視機(jī)都具備地面數(shù)字電視接收功能，滿足消費(fèi)者免費(fèi)正常收看地面數(shù)字電視的需求，到2020年全面實(shí)現(xiàn)地面數(shù)字電視接收。

　　二、實(shí)施步驟

　　結(jié)合我國實(shí)際，分步實(shí)施：

　　第一階段：2014年1月1日起，境內(nèi)市場銷售的40英寸及40英寸以上電視機(jī)應(yīng)具備地面數(shù)字電視接收功能。

　　第二階段：2015年1月1日起，境內(nèi)市場銷售的所有尺寸電視機(jī)應(yīng)具備地面數(shù)字電視接收功能。

　　所售產(chǎn)品應(yīng)符合地面數(shù)字電視接收機(jī)國家標(biāo)準(zhǔn)。上述截止日期之前生產(chǎn)的不具備地面數(shù)字電視接收功能的庫存電視機(jī)產(chǎn)品在銷售時(shí)應(yīng)配送地面數(shù)字電視機(jī)頂盒，鼓勵(lì)在有線電視網(wǎng)絡(luò)未通達(dá)的農(nóng)村地區(qū)使用的直播衛(wèi)星機(jī)頂盒中增加地面數(shù)字電視接收模塊，相關(guān)機(jī)頂盒產(chǎn)品應(yīng)符合地面數(shù)字電視接收器國家標(biāo)準(zhǔn)。

　　三、保障措施

　　(一)積極引導(dǎo)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展

　　引導(dǎo)支持企業(yè)加強(qiáng)研發(fā)、生產(chǎn)，開展關(guān)鍵技術(shù)及應(yīng)用模式創(chuàng)新，加強(qiáng)生產(chǎn)管理，生產(chǎn)符合標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量可靠的產(chǎn)品，提升產(chǎn)品性價(jià)比，滿足消費(fèi)者需求。

　　制定統(tǒng)一的地面數(shù)字電視接收機(jī)標(biāo)識(shí)，產(chǎn)品在獲得強(qiáng)制性認(rèn)證的基礎(chǔ)上，經(jīng)國家認(rèn)可的檢測機(jī)構(gòu)檢測符合地面數(shù)字電視接收機(jī)國家標(biāo)準(zhǔn)的，方可使用標(biāo)識(shí)。

　　不斷完善售后服務(wù)體系，鼓勵(lì)企業(yè)建設(shè)完善售后維修服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，提升售后維修服務(wù)質(zhì)量，滿足消費(fèi)者的售后服務(wù)需求。

　　(二)推動(dòng)技術(shù)進(jìn)步，加快地面數(shù)字電視接收機(jī)普及

　　支持生產(chǎn)企業(yè)研發(fā)符合國家標(biāo)準(zhǔn)的地面數(shù)字電視接收機(jī)產(chǎn)品，加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新，降低生產(chǎn)成本，提升性價(jià)比，豐富產(chǎn)品形態(tài)，提高產(chǎn)品質(zhì)量。

　　在模擬電視向數(shù)字電視過渡期間，引導(dǎo)支持生產(chǎn)企業(yè)加大地面數(shù)字電視接收機(jī)推廣力度，鼓勵(lì)消費(fèi)者購買具備地面數(shù)字電視接收功能的電視機(jī)，加快地面數(shù)字電視接收機(jī)普及，更好地保障消費(fèi)者收看地面電視廣播的權(quán)益。

　　(三)加強(qiáng)宣傳，提高廣大人民群眾的認(rèn)知度

　　在地面模擬電視停播的過渡期間，鼓勵(lì)相關(guān)機(jī)構(gòu)、協(xié)會(huì)和技術(shù)組織積極開展地面數(shù)字電視普及政策、相關(guān)知識(shí)和標(biāo)準(zhǔn)的宣傳、解釋，以及相關(guān)信息的公布等工作。

　　開展地面數(shù)字電視接收機(jī)標(biāo)識(shí)的宣傳工作，提高消費(fèi)者對(duì)具備地面數(shù)字電視接收功能產(chǎn)品的辨識(shí)能力。相關(guān)機(jī)構(gòu)定期統(tǒng)計(jì)地面數(shù)字電視廣播覆蓋率、播出時(shí)間等數(shù)據(jù)，并向公眾公開。

　　(四)尊重知識(shí)產(chǎn)權(quán)，促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新

　　充分發(fā)揮產(chǎn)、學(xué)、研、用等單位在地面數(shù)字電視接收機(jī)普及工作中的重要作用，鼓勵(lì)推廣具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的先進(jìn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，提高自主技術(shù)創(chuàng)新能力。制定知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理策略，建立健全地面數(shù)字電視知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系，做好相關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)處置工作，加速推進(jìn)科技成果向生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)化。開展對(duì)外合作和交流，增強(qiáng)地面數(shù)字電視國家標(biāo)準(zhǔn)國際化水平。

　　四、組織領(lǐng)導(dǎo)

　　各部門要高度重視，認(rèn)真履行職責(zé)，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)配合，不斷調(diào)整完善相關(guān)政策措施，及時(shí)研究解決普及中出現(xiàn)的突出問題和矛盾。

　　國家發(fā)展和改革委員會(huì)負(fù)責(zé)數(shù)字電視發(fā)展規(guī)劃與引導(dǎo);工業(yè)和信息化部會(huì)同相關(guān)部門推動(dòng)普及地面數(shù)字電視接收機(jī)工作，指導(dǎo)生產(chǎn)企業(yè)開展地面數(shù)字電視接收機(jī)相關(guān)產(chǎn)品的生產(chǎn)，組織實(shí)施統(tǒng)一的地面數(shù)字電視接收機(jī)標(biāo)識(shí);國家廣播電影電視總局負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)推進(jìn)地面數(shù)字電視覆蓋網(wǎng)建設(shè)及管理工作;財(cái)政部會(huì)同相關(guān)部門充分利用現(xiàn)有的財(cái)稅政策，支持家電企業(yè)提高技術(shù)創(chuàng)新能力，帶動(dòng)地面數(shù)字電視接收機(jī)普及;國家工商行政管理總局加強(qiáng)對(duì)流通領(lǐng)域的監(jiān)督管理，依法查處銷售不符合本意見要求的電視機(jī)、虛假宣傳等違法行為，保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益;國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局負(fù)責(zé)加強(qiáng)地面數(shù)字電視接收機(jī)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管工作。工業(yè)和信息化部將適時(shí)對(duì)地面數(shù)字電視接收機(jī)普及落實(shí)情況進(jìn)行匯總，并將結(jié)果通報(bào)相關(guān)部門。

　　工業(yè)和信息化部

　　發(fā)展改革委

　　財(cái)政部

　　工商總局

　　質(zhì)檢總局

　　廣電總局

　　2013年1月10日