海南省招標投標行業(yè)技術(shù)規(guī)范和行為準則暫行規(guī)定

海南省招標投標行業(yè)
技術(shù)規(guī)范和行為準則暫行規(guī)定

第一章 總則

第一條 依據(jù)國務院關(guān)于“由（跨行業(yè)、跨地區(qū)的招標投標）協(xié)會制定行業(yè)技術(shù)規(guī)范和行為準則，通過行業(yè)自律，維護招投標活動秩序。”的授權(quán)和要求；依據(jù)《招標投標法》、《行政許可法》及國家其他相關(guān)法律法規(guī)，海南省招標投標協(xié)會（以下簡稱協(xié)會）制定本規(guī)定。

第二條 本規(guī)定適用于海南省境內(nèi)的所有招標和投標活動，適用于海南省境內(nèi)進行招投標活動的所有招標業(yè)主、招標代理、投標企業(yè)、招投標從業(yè)人員。

第三條 協(xié)會制定和修改的招投標行業(yè)技術(shù)規(guī)范和行為準則，須遵守國家憲法、法律、國務院有關(guān)招投標問題的政策方針、發(fā)改部門制定的招投標配套法規(guī)和政策；須不與中國招標投標協(xié)會制定的行業(yè)技術(shù)規(guī)范和行為準則相?；蛳鄾_突；不與省人大、省政府依法制定的有關(guān)法規(guī)和條例相悖或相沖突。

第四條 協(xié)會所制定的行業(yè)技術(shù)規(guī)范和行為準則，若違背本規(guī)定第三條規(guī)定的，自動失效。

第五條 依據(jù)國務院關(guān)于維護招投標活動秩序應通過行業(yè)自律方式的要求，協(xié)會制定和修改招投標行業(yè)技術(shù)規(guī)范和行為準則，本著公開、公平、公正、民主的原則，避免成為招標人、投標人、代理人、從業(yè)專家中某方面主體的單向意志和利益體現(xiàn)；充分征求并聽取相關(guān)招標業(yè)主、投標人、招標代理機構(gòu)、評標專家、從業(yè)人員等招投標各方面主體的意見。

第六條 協(xié)會制定行業(yè)技術(shù)規(guī)范和行為準則僅限于本行業(yè)的技術(shù)規(guī)范和行為準則。例如：統(tǒng)一的招投標信用評價分級辦法、招投標活動流程、招投標的行業(yè)公約、評標技術(shù)規(guī)范、業(yè)主自行招標應具備條件、委托招標應怎樣實現(xiàn)招標代理機構(gòu)的擇優(yōu)原則、資格預審應按哪些具體準則，等等。
由于招投標涉及的行業(yè)技術(shù)規(guī)范和行為準則內(nèi)容多、牽涉廣、跨行業(yè)，協(xié)會制定行業(yè)技術(shù)規(guī)范和行為準則按照先總體，后分項；先確立制定行業(yè)技術(shù)規(guī)范和行為準則的有關(guān)流程和機制，后制定具體規(guī)范和準則；依需要、分急緩，有計劃、分步驟，按程序進行。

第七條 協(xié)會制定和修改招投標行業(yè)有關(guān)技術(shù)規(guī)范和行為準則，按如下程序進行：先根據(jù)業(yè)界有關(guān)提議和工作實際需要提出有關(guān)草案，組織“協(xié)會專家組”對草案進行論證并提出修改意見后形成征求意見稿，廣泛向會員單位和業(yè)內(nèi)具有較大影響的單位征求意見，根據(jù)反饋意見擬出審議稿經(jīng)協(xié)會理事會審議，理事會審議通過后，經(jīng)會長簽署生效。

第八條 凡按照上述規(guī)定制定的有關(guān)技術(shù)規(guī)范和行為準則一經(jīng)協(xié)會發(fā)布，都自動成為本規(guī)定細則的一個部分。

第二章 細則

第一節(jié) 招標市場

第九條 依據(jù)國務院56號文件關(guān)于具體的招投標活動由協(xié)會通過行業(yè)自律的方式維護秩序的規(guī)定，依據(jù)國家關(guān)于建立統(tǒng)一招投標市場并恢復企業(yè)的市場主體地位的要求。我省涉及招投標的各方面主體應積極參與建設與規(guī)范“海南省招投標行業(yè)自律統(tǒng)一市場”。所有企業(yè)為主體的招標活動應在該市場內(nèi)進行，自覺依法服從行業(yè)所制定的有關(guān)規(guī)范和準則，接受統(tǒng)一、公開、集中的行業(yè)自律監(jiān)督。不能嚴格按照投標有關(guān)法律法規(guī)進行的有關(guān)活動不得以招標投標的名義混淆視聽。

第十條 協(xié)會負責建設和管理“海南省招投標行業(yè)自律統(tǒng)一市場”，負責嚴格執(zhí)行廣大企事業(yè)單位通過行業(yè)自律共同制定出來的招投標流程。